2018年度行政事业单位国有资产分析报告
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：
一、单位基本情况
本本单位为执行事业单位财务会计制度的财政补助事业单位，本单位占有使用的国有资产已全部纳入本报表填报范围。编制人数32人，年末实有人数32人，较上年度增长32。预算收支情况平衡。
二、资产情况分析
（一）总体情况
截至2018年12月31日，我部门/单位资产总计账面数（净值，下同）1,493.54万元，较上年增长0.00%；经清查盘点后，资产总计实有数1,493.54万元。负债总计账面数0万元,较上年增长0.00%。净资产总计账面数1,493.54万元,较上年增长0.00%。
1.按单位性质资产情况。 我部门/单位行政单位国有资产0万元，占0%；事业单位国有资产1,493.54万元，占100%；民间非营利组织国有资产0万元，占0%。
2.资产构成情况。 流动资产5.15万元，占0.34%；固定资产818.38万元，占54.8%；在建工程0万元，占0%；长期投资0万元，占0%；无形资产670万元，占44.86%；其他资产0万元，占0%。
3.固定资产构成情况。 我部门/单位固定资产期末账面数原值818.38万元，累计折旧0万元，净值818.38万元，其中：土地、房屋及构筑物177.4万元，占固定资产的21.68%；通用设备450.94万元，占55.1%；专用设备67.77万元，占8.28%；文物和陈列品0万元，占0%；图书档案40.93万元，占5%；家具、用具、装具及动植物81.35万元，占9.94%。
表 1: 固定资产构成 情况表
单位:万元
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固定资产类别
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期末账面数
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数量
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原值
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净值
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净值占比
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合计
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——
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818.38
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818.38
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——
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一、 土地、房屋及构筑物
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——
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177.4
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177.4
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21.68%
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其中：房屋
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3,261.00
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161
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161
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19.67%
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二、 通用设备
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917
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450.94
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450.94
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55.1%
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其中：1.车辆
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0
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0
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0
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0%
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2.单价50万（含）以上（不含车辆）
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0
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0
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0
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0%
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三、 专用设备
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4270
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67.77
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67.77
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8.28%
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其中：单价100万（含）以上
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0
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0
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0
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0%
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四、 文物和陈列品
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0
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0
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0
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0%
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其中：文物
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0
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0
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0
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0%
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五、图书档案
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24081
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40.93
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40.93
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5%
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六、 家具、用具、装具及动植物
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2523
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81.35
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81.35
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9.94%
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其中：家具用具
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2063
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71.2
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71.2
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8.7%
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（二）具体管理情况
1.资产配置情况
我部门/单位新增固定资产71.91万元。从资产类别分析，新增土地、房屋及构筑物0万元，占0%；新增通用设备44.38万元，占61.71%；新增专用设备3.96万元，占5.5%；新增文物和陈列品0万元，占0%；新增图书档案3.56万元，占4.95%；新增家具、用具、装具及动植物20.02万元，占27.84%。从配置方式分析，新购固定资产71.91万元，占100%；调拨0万元，占0%；接受捐赠0万元，占0%；置换0万元，占0%；其他方式新增0万元，占0%。
我部门/单位新增无形资产0万元，其中：新增专利0万元，占%；新增非专利技术0万元，占%；新增土地使用权0万元，占%；新增计算机软件0万元，占%。从配置方式分析，新购无形资产0万元，占%；调拨0万元，占%；接受捐赠0万元，占%；置换0万元，占%；其他方式新增0万元，占%。
2.资产使用情况。
（1）资产使用情况。 按照使用情况，我部门/单位使用固定资产总计818.38万元，其中自用818.38万元；闲置0万元；其他0万元。无形资产总计670万元；其中自用670万元；闲置0万元；其他0万元。
（2）出租出借情况。 我部门/单位出租出借资产，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，其中：房屋类资产总计0万元，占固定资产比值为%，无形资产总计0万元，在建工程0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非盈利组织占比%。
（3）对外投资情况。 我部门/单位对外投资出资资产账面情况，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，无形资产总计0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非盈利组织占比%。从投资类型分析，短期投资出资资产账面原值0万元，长期债券投资出资资产账面原值0万元，长期股权投资出资资产账面原值0万元。
3.资产处置情况
我部门/单位处置资产总额合计0万元。从资产类别分析,流动资产合计0万元，占比%,固定资产合计0万元，占比%，其中：土地、房屋及构筑物资产合计0万元，占固定资产比值%，通用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，专用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，文物和陈列品类资产合计0万元，占固定资产比值%，图书档案类资产合计0万元，占固定资产比值%，家具、用具、装具及动植物类资产合计0万元，占固定资产比值%。无形资产合计0万元，占比%,长期投资合计0万元，占比%,在建工程合计0万元，占比%,其他资产合计0万元，占比%。从处置形式上分析，出售\出让\转让0万元，占比%，无偿调拨（划转）0万元，占比%，对外捐赠0万元，占比%，置换0万元，占比%，报废报损0万元，占比%，货币性资产损失核销0万元，占比%，其他0万元，占比%。
4.资产收益情况
我部门/单位有偿使用收益总计0万元,其中：出租出借收益0万元,对外投资收益0万元。资产处置收益0万元，其中：本期处置事项收益0万元，往期处置事项收益0万元。本期已缴收益0万元。
（三）重点资产管理情况。
1.土地资产情况
我部门/单位期末账面面积6,700.00平方米，期末账面原值670万元。从配置情况分析，本年度配置共计0.00平方米，原值0万元。其中：新购0.00平方米，原值0万元，调拨0.00平方米，原值0万元，接收捐赠0.00平方米，原值0万元，置换0.00平方米，原值0万元，其他0.00平方米，原值0万元。从使用状况方面分析，自用6,700.00平方米，占比100%，出租出借0.00平方米,占比0%，闲置0.00平方米,占比0%，其他0.00平方米,占比0%。
2.房屋资产情况
我部门/单位房屋期末账面面积3,261.00平方米，期末账面原值161万元，使用其他单位房屋面积3,260.00平方米，已投入使用在建工程未转固房屋面积0.00平方米。其中：办公用房本单位房屋期末数为0.00平方米，使用其他单位房屋期末数为3,260.00平方米，已投入使用的在建工程未转固房屋期末数为0.00平方米，人均占有办公用房面积为0.00平方米，人均占用实际办公用房面积为101.88平方米。从使用状况分析，自用0.00平方米，占比%,出租出借0.00平方米，占比%,闲置0.00平方米，占比%,其他0.00平方米，占比%。
3.车辆资产情况
我部门/单位期末账面数量为0辆，期末账面原值为0万元。从使用状况分析自用0辆，占比%，出租出借0辆，占比%，闲置0辆，占比%，其他0辆，占比%。从公车改革情况分析，车改方案未批复共0辆，车改方案已批复共0辆。每百人车辆占有量0.00辆。
4.大型设备资产情况
我部门/单位期末账面数量为0，期末账面原值为0万元。从使用状况分析自用0，占比%，出租出借0，占比%，闲置0，占比%，其他0，占比%。
三、资产管理工作的成效及经验
1、牢固树立依法管理国有资产的意识。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。
2、完善资产管理机制。完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，以促进管理目标的实现。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。
3、加强人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理。严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。
4、加强固定资产的盘点及处置工作。
固定资产的盘点工作必须认真落实，从制度、时间、人手抓起，提高固定资产的质量，保证了信息真实、可靠。
有利于完善资产管理体制，有利于提高财政资金使用效益。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
（一）资产管理体制机制方面。
行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位运转的必要条件。 1、固定资产管理责任不明确。对固定资产管理的制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理，缺少固定资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任不明确。
2、对固定资产缺乏定期的清查盘点。通常来说，固定资产管理的基本目标是要求账实相符。盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。
3、人员配置不合理。资产管理由总务兼管，由于专业的限制，限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。
（二）资产配置方面。本单位办公室使用面积无超标准现象、无车辆超编配置等情况。
（三）资产使用方面。无未履行审批程序进行资产出租出借、对外投资等情况。
（四）资产处置方面。无未履行审批程序进行资产处置、处置收入未及时上缴国库等情况。
五、加强资产管理工作的建议
（一）管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设等方面。1、建立完善的固定资产管理制度
根据有关法律法规、国有资产管理的规定，制定本单位的固定资产管理制度，并且使各项制度具体细化，落实到具体的责任人，并增强有关责任人的法律意识。固定资产应严格执行政府采购程序，资产的配置、处置、出租、出借等事项都要有明确的规定，落实资产的管理责任，采购、验收、维修和保养等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值增值。
2、加强固定资产的会计核算工作
设置固定资产专职岗位，指定专人对固定资产的购入、毁损、调出等业务进行正确核算，根据核算结果，及时对固定资产分类和明细账进行登记。财务部门应定期与各资产使用部门对账，随时了解资产的使用状况，有问题及时发现，对固定资产的使用情况做到心中有数，使用部门与财务部门应加强沟通，资产使用出现问题及时告知，需要进行账务处理的按规定及时处理。
3、加强固定资产的盘点及处置工作？
定期对所占有使用的固定资产进行盘点，对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时严格按规定进行处置和会计记账处理，做到账、实物相符。
（二）对本单位行政事业单位国有资产管理工作的思路和规划。
1、实行固定资产数据化管理
使用固定资产信息管理软件，对固定资产实行信息化管理。实现本单位固定资产信息化管理，从而全面提高行政事业单位资产管理工作的效率与水平，使固定资产的管理工作变得轻松、准确，全面。
2、健全固定资产管理内控制度
在资产的购置、保管、使用、毁损等方面建立内部监督和控制机制。合理制定资产购置计划，严格履行资产采购及付款等环节的审批手续，并建立严格的采购验收制度，发现问题及时报告，查明原因并及时处理。
（三）对资产报表体系的无意见和建议。
（四）无其他意见建议。
六、其他需要报告的重要事项
本单位无财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项。
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