2020年市南区义务教育阶段公办民办学校招生工作方案
根据中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号），教育部办公厅《关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（教育厅〔2019〕8号），山东省教育厅《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》（鲁基教函〔2019〕37号），青岛市教育局《关于做好2020年全市义务教育学校招生入学工作的通知》（青教通字〔2020〕28号）以及青岛市教育局《关于印发<青岛市义务教育阶段公办民办学校同步招生工作方案>的通知》(青教通字〔2020〕29号)，结合我区实际，现制定义务教育阶段公办、民办学校同步招生工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、需求导向、目标导向和效益导向，进一步解放思想、改革创新，着力解决人民日益增长的美好生活需要和优质教育资源不平衡不充分的矛盾，使每个孩子享有公平而有质量的教育，努力办好人民满意的教育。
二、基本原则
1.坚持依法依规。严格遵守《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等国家法律法规，严格落实中小学招生工作相关要求，进一步完善监管机制，确保招生工作高效、有序实施。
2.坚持公平公正。把公平公正作为招生工作的基本价值取向，着力健全体制机制，着力完善制度规则，严格规范管理，切实维护学生合法权益，切实保障招生机会公平、程序公开、结果公正。
3.坚持同步招生。同步信息采集,适龄入学儿童监护人均需登录招生入学、升学服务平台，公办、民办学校同步进行网上信息采集、志愿填报;同步网上报名，民办学校不得另行组织招生报名，不得通过信息登记、网上预约等形式提前进行预报名;同步信息核验，公办、民办学校同一时段进行信息核验;同步招生录取，公办、民办学校同步录取时间，录取结果同时发布。
4.坚持优化服务。全面落实区委区政府深化制度创新加快流程再造工作要求，提高服务意识和服务能力，采取多种方式，为广大学生家长做好入学指导，提供个性化、便捷化服务。
三、实施范围
（一）幼儿园升小学
年龄为6周岁（2013年9月1日至2014年8月31日出生）的儿童，须符合市南区户籍儿童及随迁子女入学条件，登记入学。
1.市南区户籍适龄儿童
在市南区内有正式常住户口，户主及落户房屋所有权人为父母、祖父母、外祖父母，并实际居住的适龄儿童，提供公安部门核发的儿童随父母、祖父母、外祖父母（包括法定监护人）同户、同住的户口簿，以及与户籍情况一致的房屋所有权证（不动产权证、房单等合法有效凭证）。
2.符合市南区外来务工随迁子女入学条件的适龄儿童
父母至少一方持有市南公安部门核发的满一年在有效期内的居住证，并在市南区有稳定的住所（有自有住所或办理满一年正式租住手续的住所）、与市南区用人单位签订劳动合同或办理市南工商营业执照，并在市南区务工一年以上。
（二）小学升初中
市南区2020年小学应届毕业生及申请跨区域回市南区就读的小学毕业生：
1.市南区2020年小学应届毕业生：在市南区小学有正式学籍在读在学学生。
2.跨区域回市南区就读的小学毕业生：
（1）在市内三区以外小学就读，回市内三区就读初中的户籍学生，需于5月29日至6月1日登录“青岛市教育局政务网”（http://edu.qingdao.gov.cn）报名，办理“外地回青”并上传证明材料，通过资格审查后具备相应资格。
（2）市内三区小学就读，需跨区回市南区就读初中的户籍学生，需于6月3日至8日登录“青岛市教育局政务网” （http://edu.qingdao.gov.cn）填报“跨区调拨”志愿并上传证明材料，通过审核后具备相应资格。
四、组织实施
2020年起，市南区义务教育阶段公办、民办学校实行同步招生。对于报名人数超过招生计划的民办学校，小学按身份证号、初中按学籍号采取电脑随机派位方式招生；报名人数不足招生计划数的学生全部录取。
（一）公办学校招生基本要求
1.优化入学服务
市南区各中小学校公开招生咨询电话，全面启动招生服务工作。对家长反映的各类情况，同步记录，实时解答，即时办理，“零距离”释惑答疑，架起家校连接的桥梁；做好招生入社区-入幼儿园-入学区-入家庭-入学校的“五入”宣讲；结合疫情实时情况，开展“线上宣讲”活动，与社区、幼儿园联动，“全覆盖”做好义务教育入学政策解读和服务。
2.加强入学宣传
通过微信公众号、网络、媒体等多种渠道，多形式、多角度主动面向社会深入细致做好招生宣传、政策解读、科学育子、问题咨询等服务；关注家长和社会关切的问题，提供更科学、便利的入学指导和服务；联合街道社区面向市南区户籍适龄儿童发放《义务教育登记入学通知书》，在校门口及学区内的主要路口、周边幼儿园门口及相关居委会张贴招生简章。
3.规范入学流程
各学校要按照便民、高效、公开的原则，规范管理，维护学生合法权益；简化证明材料，严禁要求家长提供各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”；严格审核，落实免试要求，公平对待每一个家庭，每一名儿童，切实保障招生机会公平、程序公开、结果公正；无特殊原因，做到应入尽入，切实保障适龄儿童少年接受义务教育权利。
（二）民办学校招生基本要求
1.规范招生审批
民办义务教育学校招生，纳入审批地统一管理，学校提前申报招生计划、招生方案，由市南区教育和体育局依据其基本办学条件、结合实际情况进行审批；未完成招生计划经市南区教育和体育局核实同意，并报市教育局备案后，方可跨区市招生，但不得超出市域范围，招生时间与市南区公办学校同步。
2.核准招生计划
实行九年一贯制的民办教育集团可以采取对口直升办法招生，小学升初中不再组织电脑派位录取。由企业全资或主要出资举办的民办义务教育学校，可以招收企业职工子女、教工子女，但须严格核定单独招录学生信息，并坚持免试原则，经市南区教育和体育局同意，报青岛市教育局备案，一校一策，妥善办理。本招生方案发布前，对在园幼儿、在学学生，民办学校与其它单位签订协议或多年来一直实施并广泛知晓的政策，须向市南区教育和体育局提供合法协议证明材料，经市南区教育和体育局同意后，报青岛市教育局备案，原则同意延续执行至学生毕业。2020
年5月起，民办中小学及幼儿园不得再以此类协议等进行招生。
3.明确招生区域
（1）依据青岛市教育局相关文件要求，市内三区民办初中学校招生，市内三区作为一个整体区域。招收市内三区小学应届毕业生及外地回青毕业生。
（2）市南区民办小学招收符合市南区2020年招生入学政策的户籍儿童、外来务工人员随迁子女。
（3）民办学校未完成招生计划的，经市南区教育和体育局核实批准，并报青岛市教育局备案，可跨区市招生，但不得超出市域范围。
（4）自2020年起，确定实施九年一贯制招生的民办学校，小学毕业生直升入初中部就读，新入校的2020级学生不再升入学区内公办初中就读。
五、工作流程
市南区教育和体育局完成对公办、民办学校的办学条件、招生办法、招生简章等所有招生宣传材料审核，规范做好招生准备工作。
（一）公办、民办学校同步招生报名录取
1.幼儿园升小学
符合市南区小学入学条件的适龄儿童家长，于6月1日-21日登录市南区政务网（http://www.qdsn.gov.cn/）区教育体育局专栏“市南区适龄儿童入学服务平台”进行信息采集报名，公办、民办小学不能兼报。信息采集填报期间，家长可修改信息，6月21日报名截止，所有信息将不能修改。
公办、民办小学报名儿童同步进行现场信息核验。报名民办学校的市南区户籍儿童依据“市南区适龄儿童入学服务平台”的提示到户籍所在学区报名点进行核验；随迁子女依据“市南区适龄儿童入学服务平台”的提示到对应报名点进行核验。
超出计划数的公办、民办学校同步组织电脑派位，参加电脑派位未录取的学生，将由市南区教育和体育局统筹安置到未满招生计划的相对就近的公办小学就读，并向社会发布录取结果。
2.小学升初中
市内三区小学毕业生家长在6月3日—8日登录青岛市教育局官方网站（http://edu.qingdao.gov.cn)，确认学生信息后，一次性填报全部初中志愿。第一阶段志愿可以填报青岛实验初中或青岛三十七中，也可不填报该志愿；第二阶段志愿要选填所在学区对应的公办学校、市内三区民办学校和其他面向学生所在区招生的民办学校，形成多个志愿（不超过4个）。志愿填报期间，家长可修改志愿，6月8日报名截止，所有志愿将不能修改。
录取工作按照志愿顺序依次进行。已提前被初中学校录取的足球后备人才不再参加其他学校的录取。报名人数不足志愿学校招生计划数，报名学生全部录取；报名人数超过招生计划的学校，实行电脑派位录取；全部所填志愿都未予录取的学生，由学籍所在地或户籍所在地的区市教育行政部门，统筹安置到未满招生计划的相对就近的公办初中就读。家长可在学校网站或微信公众号查询派位结果。
（二）公办、民办学校同步信息公示
对于报名人数超过招生计划的公办、民办学校，小学按身份证号、初中按学籍号采取电脑派位的方式招生（格式为：幼儿园升小学：3702022014****0101，张三；小学升初中：20083702***********,李四）。
1.公办学校
各学校在规定时间通过学校门户网站、微信公众号、学校“公告栏”、学区幼儿园、相关社区居委会及主要路口发布招生简章，公示适龄儿童入学条件、学区范围、办理流程；招生录取后及时公示录取名单。
2.民办学校
各民办学校需通过学校门户网站、微信公众号及学校“公告栏”公示招生工作“四公开”，即招生计划数公开、符合入学条件的报名学生名单公开、落实优待政策录取的学生名单公开、全部录取结果公开，具体包含以下信息：
（1）民办学校要将市南区教育和体育局核定备案后的招生简章（包括批准班额、招生人数、收费标准等招生信息）通过学校门户网站、微信公众号等向社会公布。
（2）民办学校要公示按照相关规定落实优抚政策不参加派位直接录取的学生名单。
（3）民办学校举行电脑派位前须公示符合入学条件的报名学生名单。
实施电脑派位录取的公办、民办学校，应在派位现场打印新生录取名单，盖章上报市南区教育和体育局。家长可在市南区入学服务平台和学校网站、微信公众号或市教育局政务网同步查询录取结果。
（三）公办、民办学校同步电脑随机派位
1.实施电脑派位录取的公办、民办学校，电脑派位坚持公平、公正、公开，由市南区教育和体育局统一组织，在人大代表、政协委员、公证处人员监督下，将派位数据导入派位系统，封存主机。派位现场随机抽取1名人大代表或政协委员操作电脑派位程序，其他人大代表、政协委员、家长代表、新闻媒体记者等共同监督电脑派位全过程，并由公证处人员进行现场公证。
2.电脑派位应组织不少于50名家长代表到派位现场，由市南区教育和体育局负责提前随机抽取并告知家长。
3.民办学校电脑派位工作的公证费、派位过程中产生的费用由相关学校承担。
六、保障措施
（一）加强组织领导
市南区教育和体育局及各学校要分别设立招生工作专班，依法保障适龄儿童少年入学，切实履行义务教育控辍保学法定职责，健全联控联保机制、精准做好控辍保学工作，为残疾儿童少年入学提供便利。要完善应急预案，加强风险评估，健全应急机制，确保招生入学平稳有序。
（二）严格招生纪律
各学校要认真执行招生政策，不得自行通过网上预约、信息登记等形式提前进行预报名。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
（三）加强学籍管理
各学校不得录取未经报名或不在招生范围内的学生。市南区教育和体育局将加强学籍管理,及时做好学籍建档工作，确保“人籍一致”。
（四）加强监督管理
市南区教育和体育局将根据相关规定，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道。对于造成不良影响的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任。对于严重违反招生要求的民办学校，依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。
（五）加强宣传引导
各民办学校宣传材料经市南区教育和体育局审核通过后，通过媒体、网络广泛宣传招生入学政策和关键工作环节，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑，营造良好的招生氛围。
附件：2020年市南区义务教育阶段公办、民办学校同步招
生工作安排
附件：
2020年市南区义务教育阶段公办、民办学校
同步招生工作安排
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日期
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工作安排
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5月28日
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发布《2020年市南区义务教育阶段学校招生入学工作通知》和《2020年市南区义务教育阶段公办民办学校同步招生工作方案》。
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5月29日
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1.“市南区适龄儿童入学服务平台”开通招生政策、学区查询功能。
2.各民办学校发布招生简章，公布招生计划。
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5月29日至
6月1日
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外地回青小学毕业生，登录青岛市教育局政务网报名（http://edu.qingdao.gov.cn），进行资格审查。
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6月1日至
6月21日
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市南区户籍适龄儿童、符合入学条件的外来务工随迁适龄儿童和符合相关规定申请转入的市南户籍学生（新学年非毕业年级），监护人登录“市南区适龄儿童入学服务平台”，进行网上入学信息采集。
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6月3日至
6月8日
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市南公办、民办初中招生网上报名
1.各小学毕业生家长登录青岛市教育局政务网（http://edu.qingdao.gov.cn），确认学生信息后，一次性填报全部初中入学志愿。
2.需回户籍所在区（片）就读的小学毕业生家长登录青岛市教育局政务网（http://edu.qingdao.gov.cn），提报相关材料，进行资格审查。
3.选择非市内三区就读的小学六年级学生，由学生家长登录青岛市教育局政务网（http://edu.qingdao.gov.cn），提报相关材料，进行资格审查。
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6月13日
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青岛实验初中、青岛三十七中电脑派位、新生发榜。
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6月27日
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市南区公办、民办初中学校电脑派位。
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7月17日至
开学
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初中招生结束，发布录取结果。各小学、初中自主通过各种形式安排毕业典礼、迎新仪式。
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7月25日至
7月26日
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1.市南区户籍适龄儿童按学区到市南区公办小学登记入学。
2.因身体状况需要延缓入学的适龄儿童，提交申请和相关材料。
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8月8日
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报名超出招生计划的市南区学校电脑随机派位。
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8月15日
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1.新生发榜,适龄儿童家长登录“市南区适龄儿童入学服务平台”查询入学录取学校，做好招生答疑服务工作。
2.各小学要在学校公告栏显著位置张贴录取学生名单。
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注：具体时间将根据疫情防控要求作相应调整。