(解说词:各位领导,同志们,民以食为天,食以安为先。学校食品安全,关系到正常的教育教学秩序,关系到广大中小学生的健康成长和千家万户的家庭幸福,关系到整个社会的和谐稳定,不能有一丝一毫、一时一刻的马虎,必须警钟长鸣,常抓不懈。
为规范和指导全区中小学校食品安全事故应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,区教体局前期组织对全区中小学校食品安全事故应急预案进行了修订。为进一步理顺应急处置程序,妥善处置食品安全事故,有效化解危机,区教体局组织了本次食品安全事故桌面推演。本次演练以模拟市南区某中学午餐后学生出现疑似食物中毒症状,启动食品安全事故应急响应为主要内容,演示了接报、报告、协调调度、科室联动等场景,目的是让大家了解发生食品安全突发事故后的处置工作流程,发挥示范引导作用。
首先,您看到的是模拟事故发生及接报环节。)
场景一:事故发生及学校报告
(解说词:2018年5月8日14时30分左右,青岛市第24中学陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校迅速拨打120联系医疗部门救治,学校负责人调查了解事故情况后于14时45分向区教育保障中心报告。下面是学校信息报告的场景模拟:)
青岛市第24中学负责人:我是24中×××,今天下午14时30分左右,我校陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校已拨打120联系医疗部门救治。经初步调查,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐,今天的午餐食谱为香酥鸡翅、土豆红烧肉、蚝油茭瓜、香菇油菜豆腐,水果为香蕉,现初步怀疑为午餐食物中毒。学校目前在组织救治的同时,已通知出现病症学生的家长,同时继续做好全校师生的病情摸排工作。我马上向局安全科报告,我的手机号是×××××××××××,可随时保持联系。
区教育保障中心后勤保障科负责人:收到。请迅速启动你学校食品安全事故应急预案,并向辖区食药部门报告。及时组织对患病师生进行救治,立即停止食用并追回所有已发出的可疑食品,对午餐留样进行封存。组织人员赶赴医院了解情况,协助救治,稳定师生及家长情绪。继续做好患病人员数据统计和病情发展情况记录,及时进行阶段报告。
青岛市第24中学负责人:好的,马上落实。
场景二:区教体局食品安全事故信息报告
(解说词:区教育保障中心接到事故报告后,立即组织逐级上报,以下为信息报告环节。首先请看向教育保障中心分管主任报告的场景模拟)
区教育保障中心后勤保障科负责人:主任您好!刚刚接到24中×××来电报告,今天下午14时30分左右,24中陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校已拨打120联系医疗部门救治。经初步调查,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐,今天的午餐食谱为香酥鸡翅、土豆红烧肉、蚝油茭瓜、香菇油菜豆腐,水果为香蕉,现初步怀疑为午餐食物中毒。学校目前在组织救治的同时,已通知出现病症的学生家长,同时继续做好全校师生的病情摸排工作。我已告知24中负责人启动学校食品安全事故应急预案,并向辖区食药部门报告,立即组织救治、追回可疑食品、对留样食品进行封存,稳定师生及家长情绪,进一步了解情况,及时进行报告。
区教育保障中心分管主任:好的,我马上赶赴现场。请立即向保障中心主任报告,将上述情况通报局办公室、局安全科。我马上通知西部配餐中心联系所有接收配餐的学校停止食用可疑中毒食品,封存剩余的可疑中毒食品及原料,封锁并保护现场,等待食药、卫生部门调查。
区教育保障中心后勤保障科负责人:好的,马上落实。
(解说词:下面是教育保障中心分管主任向西部配餐中心现场负责人部署工作的场景模拟)
区教育保障中心分管主任:刚才保障中心接到24中来电报告,今天下午有30余名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,怀疑为午餐食物中毒。请立即启动配餐中心食品安全事故应急预案,统计今日向各学校配送的午餐数量明细,通知所有接收配餐的学校停止食用并追回已分发到师生手中的可疑中毒食品,了解24中以外其他学校是否出现疑似食物中毒症状。配餐中心各操作间立刻停止生产,切断可疑水源,安排专人看管留样食品,封存所有剩余的可疑食物及原料,封存所有监控录像及送餐车辆,封锁并保护现场,对今天食谱中涉及的所有食材采购来源开展自查,摸排了解近期员工思想状况。所有员工在配餐中心待命,不得对外发布任何未经证实的信息,准备配合食药、卫生部门开展调查。
西部配餐中心现场负责人:好的,马上落实。
(解说词:下面是向教育保障中心主任报告的场景模拟)
区教育保障中心后勤保障科负责人:主任您好!刚刚接到24中负责人来电报告,今天下午14时30分左右,24中陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校已拨打120联系医疗部门救治。经初步调查,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐,今天的午餐食谱为香酥鸡翅、土豆红烧肉、蚝油茭瓜、香菇油菜豆腐,水果为香蕉,现初步怀疑为午餐食物中毒。学校目前在组织救治的同时,已通知出现病症的学生家长,同时继续做好全校师生的病情摸排工作。我已告知24中负责人启动学校食品安全事故应急预案,并向辖区食药部门报告,立即组织救治、追回可疑食品、对留样进行封存,稳定师生及家长情绪,进一步了解情况,及时进行报告。保障中心分管主任正在通知西部配餐中心联系所有接收配餐的学校停止食用可疑中毒食品,封存剩余的可疑中毒食品及原料,封锁并保护现场,等待食药、卫生部门调查。
区教育保障中心主任:好的,我马上向局长汇报并赶赴现场。请立即按程序向区食安办、市教育局报告,与24中保持联系,进一步对事故信息进行调查核实,最新情况随时向我报告。
区教育保障中心后勤保障科负责人:好的,马上落实。
(解说词:下面是教育保障中心主任向区教体局局长报告的场景模拟)
区教育保障中心主任:局长您好!刚才保障中心接到24中负责人来电报告,今天下午14时30分左右,24中陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校已拨打120联系医疗部门救治。经初步调查,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐,怀疑为午餐食物中毒。目前保障中心已通知学校及配餐中心做好相关应急处置,正在按程序向区食安办、市教育局报告,我目前正在赶往学校现场。
区教体局局长:立即启动市南区中小学校食品安全事故应急预案,通知中小学校食品安全事故应急处置领导小组全体成员立即赶赴24中,我马上向分管区长汇报并赶赴现场。有最新的事故进展随时向我报告。
区教育保障中心主任:好的,马上落实。
场景三:事故现场紧急调度
(解说词:根据市南区中小学校安全事故应急预案处置程序,区教体局局长、区教育保障中心主任、区教体局校园安全、卫生、宣传工作分管领导、区教育保障中心分管主任、区教体局办公室、安全科、体卫艺科、政研室负责人及科室相关人员陆续赶赴现场。在此过程中,区教育保障中心又接到24中新增病例以及其他由西部配餐中心供餐学校发现疑似食物中毒事故的报告,共计报告病例78人,其中,24中疑似食物中毒病例由初次报告的33人增加至37人,其他学校报告疑似病例41人。区教育保障中心按相关程序及时向局领导及区食安办、市教育局等有关部门报告。区食品安全事故专项应急指挥部副总指挥、区食安办主任、区食药局局长批准按照Ⅳ级食品安全事故启动应急响应,应急指挥部临时办公点设在24中学,指挥部及各工作组人员、市教育局相关负责人也陆续赶往现场。5月8日15时20分,区教体局食品安全事故应急处置领导小组在24中召开紧急碰头会议,会议场景如下:)
青岛市第24中学负责人:今天下午14时30分左右,我校陆续有3名老师和30名学生出现恶心、呕吐等症状,并伴有腹泻,1名学生出现休克,学校立即拨打120联系医疗部门救治,14时50分左右又有4名学生出现不良反应,目前与所有患病学生家长均已取得联系,患病师生均已送至青大附院救治,学校已先行垫付医疗费用。经调查,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐。我们第一时间启动学校食品安全事故应急预案,在组织救治的同时,立即向保障中心、局安全科和辖区食药部门报告,追回可疑食品、对留样食品进行封存,稳定师生及家长情绪,进一步了解情况,随时进行报告。
区教育保障中心后勤保障科负责人:事故主要进展情况如下,今日14时45分接到24中来电初次报告后,14时50分至15:10分,又陆续接到24中新增病例以及其他由西部配餐中心供餐学校发现疑似食物中毒事故的报告,其中,24中疑似食物中毒病例由初次报告的33人增加至37人,区实验二小报告疑似病例15人、北京路小学报告8人、镇江路小学报告7人、宁夏路二小报告11人。目前共计报告病例78人,除24中有1名学生出现休克由急救车送往青大附院外,其余77名师生病情相对稳定,均已由学校老师或家长送至市立医院本部、青大附院和东部市立医院就诊。经初步了解,出现症状的人员中午均在学校食用由配餐中心配送的午餐,现初步怀疑为午餐食物中毒。
区教育保障中心分管主任:今天的西部配餐中心午餐食谱为香酥鸡翅、土豆红烧肉、蚝油茭瓜、香菇油菜豆腐,水果为香蕉,共向各学校配送午餐3765份,经初步统计,接到事故初次报告时已食用3706份。经初步调查,今日午餐所有食品原料均从统一招标的大宗食材供货商处采购,食材进货台账记录及索证索票齐全,配餐中心员工近期思想状况稳定,未发现明显异常。西部配餐中心已联系所有接收配餐的学校停止食用可疑中毒食品,配餐中心封存剩余的可疑中毒食品及原料,切断可疑水源,封锁操作间,保护现场,准备积极配合食药、卫生部门开展调查。
区教育保障中心主任:目前发现疑似食物中毒病例的学校均已启动食品安全事故应急预案,5所学校在3家接诊医院均安排了对接小组,与患病人员家长保持联系,及时了解情况,做好统计记录,协助家长进行救治,稳定其情绪。各学校已封存剩余的可疑中毒食品,准备配合相关部门开展调查。同时要求各学校及时开展相应的食品卫生宣传教育,防止出现过度恐慌。
区教体局局长:目前区食品安全事故专项应急指挥部已经按照Ⅳ级食品安全事故启动了应急响应,各位副组长、科室负责人及涉事学校要严格按照我局食品安全事故应急预案确定的职责分工和工作要求,全力配合区专项应急指挥部开展处置工作。24中和其他4所发现疑似食物中毒病例的学校要在医院配备充足的人员力量,把自己学校患病师生的情况掌握清楚,全力协助医院和家长做好救治,要及时向家长通报情况,做好思想工作,防止出现过激情绪。各学校还要积极配合区专项应急指挥部开展应急处置和事故调查,为上级工作组提供必要的工作条件和保障。
青岛市第24中学负责人:好的。
区教体局局长:体卫艺科要迅速组织学校排查、确认、登记中毒师生人员数量,与卫生部门和接诊医院对接,协助救治中毒患者,观察研判患者病情、症状反应情况,配合卫生疾控部门开展流行病学调查工作,及时掌握事故原因。同时还要指导学校开展相应的卫生宣传教育,防止出现不必要的恐慌。
卫生工作分管局长、体卫艺科负责人:好的。
区教体局局长:安全科要会同体卫艺科做好事故数据的汇总统计,以安全科掌握的数据作为上报发布的最终口径。要指导学校稳定家长及学校师生情绪,协调做好事发学校周边治安管理工作,维护学校正常秩序。根据需要,协助公安部门开展食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦办工作,配合食品安全事故调查。
安全工作分管局长、安全科负责人:好的。
区教体局局长:政策研究室要加强舆情监控,协调区新闻部门做好信息发布方案的制定及外宣报道,负责受理事故发生现场记者采访对接等工作,及时回应社会关切。协调做好师生的思想工作,稳定学生情绪,做好舆情引导。事故处置期间,教体局的所有信息发布工作由政策研究室会同区新闻部门统一负责,未经允许,其他任何人不得接受媒体采访或对外发布信息。
宣传工作分管局长、政策研究室负责人:好的。
区教体局局长:教育保障中心要对学校采取的各项应急措施再进行检查核实,根据事故发展变化情况,及时指导学校采取相应措施。监督配餐中心停止食品加工、供应活动,保护好中毒现场和食品留样,封存一切剩余可疑食物及食材原料、加工储存设备及工具,积极配合食药、卫生等监管部门做好事故调查、取样取证。同时,还要做好与上级应急处置指挥部、市教育局和相关部门的工作对接。
区教育保障中心主任:好的。
区教体局局长:本次食品安全事故事发突然,涉及学校和师生较多,各位分管局长和科室长、各涉事学校要以高度负责的态度,全力以赴配合区专项应急指挥部开展处置工作,最大限度地减少食品安全事故危害,保障师生身体健康和生命安全,维护社会稳定。请大家马上投入处置工作,各科室要随时掌握各环节工作进展,及时向分管局长和我汇报。
区教体局分管领导、各科室负责人:明白。
场景四:事故现场配合处置
(解说词:区专项应急指挥部启动现场调查处置工作后,各科室根据职能分工积极配合开展工作。5月8日16时30分左右,有20余名学生家长在24中学校门口聚集,且情绪激动,要求学校出面解释。17时00分左右,区新闻部门通报网上论坛及微信出现关于本次食品安全事故舆情,并发现有人传播“市南区近千名学生发生食物中毒,有5人已死亡”的谣言。区教体局各科室协助区专项应急指挥部有关工作组及时做好应急处置工作,有效化解相关隐患。5月8日19时20分,区教体局食品安全事故应急处置领导小组在24中召开第二次碰头会议,会议场景如下:)
区教育保障中心主任:请各科室根据职责分工汇报应急处置进展情况。
体卫艺科负责人:事故发生后,涉事学校在各医院均安排专人负责协调对接,体卫艺科迅速组织学校排查、确认、登记中毒师生人员数量,经卫生部门统计,各医院今日共收诊我区学校食物中毒病例78人,其中市立医院本部收诊25人、青大附院收诊35人、东部市立医院收诊18人,涉及24中37人、区实验二小15人、北京路小学8人、镇江路小学7人、宁夏路二小11人,各学校均没有新增病例。我科根据职能分工配合卫生疾控开展流行病学调查,对部分中毒病人的呕吐物、排泄物进行采样检验,检测结果预计48小时出具。根据对病人共同饮食史、临床特征的调查,经综合分析,结合专家意见,初步诊断为群体性食源性疾患,由细菌毒素污染引发疾病的可能性大,各医院已采取针对性措施,救治效果明显。刚刚从3家接诊医院收到的反馈消息,目前已有51名中毒师生经诊疗后,症状缓解出院回家;26名中毒师生可于今晚输液结束后回家观察,涉及24中12人、区实验二小6人、北京路小学3人、宁夏路二小5人;24中学1名出现休克的学生经救治也已明显好转,目前在青大附院就诊,医生建议再住院观察一晚,如无大碍可于明天出院。目前,医院药物储备充足,患者家属情绪稳定。下一步,我们将继续密切观察患者病情进展,及时了解流行病学调查结果,做好后续处置工作。
安全科负责人:事故发生后,安全科指导各学校稳定家长及学校师生情绪,维护学校正常秩序。16时30分左右,有20余名学生家长在24中学校门口聚集,且情绪激动,要求学校出面解释,我们临时抽调的15名保安人员迅速到位,在学校大力配合下,协助公安部门维持现场秩序。组织学校将学生家长请到会议室统一接待,安抚情绪,并保持学校周边道路畅通,做好维稳工作。截止18时,所有到校聚集家长均已离开学校,目前各相关学校周边秩序稳定。
政策研究室负责人:事故发生后,政策研究室立即协调区新闻部门做好信息发布方案制定及新闻通稿起草工作,同时做好舆情监控。17时00分左右,区新闻部门通报网上论坛及微信出现关于本次食品安全事故舆情,并发现有人传播“市南区近千名学生发生食物中毒,有5人已死亡”的谣言。我们立即会同相关部门发布新闻通稿,回击谣言,由于处置及时,目前所有网上谣言均已删除,未产生大范围不良影响,网警部门正在追查谣言来源,网上舆情稳定。下一步,我们将继续加强舆情监控,做好后续处置工作。
区教育保障中心分管主任:事故发生后,区教育保障中心积极配合食药部门开展调查。经调查,今日午餐所有食品原料均从统一招标的大宗食材供货商处采购,食材进货台账记录及索证索票齐全,目前已经出具的快速检测结果显示,今日采购的土豆、茭瓜、香菇、油菜均未发现农药残留超标,鸡翅、猪肉也未发现药物残留超标。西部配餐中心卫生状况良好,未发现食品安全隐患。据了解,食药部门依据进货台账及索证索票记录,对食材供货商进行了溯源追查,从检查情况看,蔬菜、禽类、猪肉、豆制品供货商各项检验检疫及合格证齐全,生产加工环节未发现明显食品安全隐患。食药部门已对供货商处查获的食品原料进行封存,与配餐中心及各学校食品留样一并送专业检测机构检测,相关结果预计48小时出具。区食药局要求西部配餐中心在事故调查期间暂停经营,下一步我们将继续配合食药部门开展调查,及时了解检测结果,做好后续处置工作。
区教体局局长:各学校、各科室积极配合区专项应急指挥部开展工作,目前各项应急处置工作进展较为顺利。下一步还要及时掌握工作进展,随时做好汇报。保障中心在事故处理期间还要协调事故发生学校和社会配餐机构做好午餐配送工作,保证学生按时吃上安全可口的午餐。
区教体局分管领导、各科室负责人:好的。
场景五:事故善后处理
(解说词:5月9日上午,因本次食品安全事故到医院就诊的师生全部出院,有15名学生向学校请假在家修养,其余师生全部到校上课,各涉事学校教育教学工作基本恢复正常。鉴于中毒人员病情基本趋于稳定,相关危害因素已控制,区专项应急指挥部建议待事故原因查明后终止应急响应,并依法对相关单位和人员作出处理处罚。区食药部门通知西部配餐中心对食品加工场所及器具进行彻底清洁消毒,等待进一步检查处理。教育保障中心协调事故发生学校做好事故处理期间午餐配送工作,总结事故应急处置经验教训,会同法律顾问及相关部门妥善做好伤害赔付等善后工作。)
(解说词:本次食品安全事故桌面推演部分到此结束)