评估台帐表
填报时间：2020年 11 月 10日
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序
号
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项目
名称
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项目
性质
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项目
类别
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评估
主体
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评估
进度
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风险
等级
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是否
备案
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备案
时间
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防范
措施
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实施
情况
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是否引发影响稳定问题
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1
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青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛
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活动类
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其他
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青岛香港路小学
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完成
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低
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是
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20201109
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有
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准予
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否
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2
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3
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注：1、项目性质分为“政策类”、“活动类”和“工程类”。
2、项目类别分为“农村征地”、“城镇拆迁”、“农民负担”、“国企改制”、“环境影响”、“社会保障”、“公益事业”和“其它”。
3、评估进度分为“完成”、“评估中”。
4、风险等级分为“高”、“中”、“低”。
5、防范措施分为“有”、“无”。
6、实施情况分为“准予”、“暂缓”和“不予”。
附件1
重大决策社会稳定风险评估备案登记表
填报单位：青岛香港路小学 填报时间：2020.11.9
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评估事项
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青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛
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评估时间
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2020.11.09
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拟实施时间
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2020.11.13
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决策部门
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市南区教育和体育局
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评估主体
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青岛香港路小学
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联系人
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冷超
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电话
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85831915
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第三方评估机构
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无
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组织评估的主要情况（项目公示、调查、座谈（听证）、走访、专家论证等有关情况）
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为了贯彻“健康第一”的指导思想，养成“终身体育”的良好习惯，积极响应“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的阳光体育运动。同时为了丰富校园文化生活。根据学校安排，特举行我校趣味运动会，通过活动，培养学生的团队意识、竞争意识、合作交流能力和创造能力，丰富学生的业余生活，激发学生的锻炼热情，弘扬个性特长，促进学生全面健康地发展，让校园成为发展个性的乐园和温馨和谐的家园。
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风险
等级
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低
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评估
结论
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低风险
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评估
主体
意见
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同意
评估主体责任人（签字） 评估主体单位(盖章)
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备案
意见
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备案登记部门(盖章) 年 月 日
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注：1.评估主体：决策事项的提出、牵头和实施单位，项目提报、活动组织单位；2.风险等级：高风险、中风险、低风险；3.评估结论：予以实施、暂缓实施、不予实施；4.此表一式两份，备案登记部门留存一份。
附件2
社会稳定风险评估
申请人（责任部门）基本信息表
填表日期： 2020 年 11 月 9日
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单位全称
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青岛香港路小学
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通信地址
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市南区徐州路28号
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单位类型
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事业单位
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办公电话
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85831915
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法人代表
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于庆丽
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手机号码
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18363986719
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联系人
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冷超
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手机号码
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13583268376
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组织机构代码
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123702024275205157
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邮政编码
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266000
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电子邮箱
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申请人（责任部门）：青岛香港路小学 受理人：
附件3
社会稳定风险评估意见书
评估主体： 青岛香港路小学
上报日期： 2020.11.09
决策机关： 市南区教育和体育局
青岛市维护稳定工作领导小组监制
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重大决策名称
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青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛
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社会稳定风险等级
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低风险
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制
定
实
施
重
要
依
据
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为了贯彻“健康第一”的指导思想，养成“终身体育”的良好习惯，积极响应“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的阳光体育运动。同时为了丰富校园文化生活。根据学校安排，特举行我校趣味运动会，通过活动，培养学生的团队意识、竞争意识、合作交流能力和创造能力，丰富学生的业余生活，激发学生的锻炼热情，弘扬个性特长，促进学生全面健康地发展，让校园成为发展个性的乐园和温馨和谐的家园。
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组
织
风
险
评
估
简
要
情
况
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一是加强组织领导，制定评估方案。根据我区《关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见》要求，制订了《青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛社会稳定风险评估实施方案》，成立了由区教育和体育局、青岛香港路小学相关人员组成的活动风险评估工作组。
二是即时进行总结，适时召开会议。根据去年活动情况及今年的专题讨论情况，适时向风险评估工作组汇报有关工作进展情况，对目前可预见的各种社会稳定风险进行综合分析、研究，调整趣味运动会项目实施方案。
三是制定安全预案，提高保障水平。根据《大型群众性活动安全管理条例》以及《中华人民共和国消防法》，制定了安全应急预案。预案中对组织人员及观众提出了具体的安全性要求，对安全应急处理措施进行了分类阐述，做好人身安全保障工作。
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社
会
稳
定
风
险
预
测
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项目可能造成拥挤踩踏事故。本项目属于群体性活动，存在发生拥挤踩踏事故的风险。在项目建设初期就已将此风险作为项目选址、活动组织的重要参考项，活动期间，设定进出口通道、观众区、比赛区等，并安排专人负责引导，卫生间等公共设施也一应俱全，有效降低该风险。
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评估主体申报意见
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党政主要领导签字：
年 月 日
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申报部门（单位）盖章：
年 月 日
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决策机关审查意见
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党政主要领导签字：
年 月 日
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申报部门（单位）盖章：
年 月 日
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附件4
青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项
社会稳定风险评估报告
评估主体主要领导：
评估主体（单 位）： 青岛香港路小学
上 报 日 期： 2020.11.9
评估报告的编制
一、标题
关于（青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项）社会稳定风险评估报告
二、前言
青岛香港路小学决定将于2020年11月13日举行秋季趣味运动会暨体质检测测试赛,为有效规避风险，安全开展比赛、保障学生身体健康，学校成立评估小组，对开展运动会时可能产生的风险进行评估。评估小组成员：于庆丽、孙向阳、刘蔚、冷超、刘樱、郑静、苗涵清、张鹏飞。
一、项目概况
（一）项目名称：青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛（以下简称本项目）。
（二）基本概况：本项目是由青岛香港路小学组织实施的提升学生体质健康的活动。
1．项目主题:提能健体 快乐运动。
2．主要内容：
一、二年级
集体项目：
1跳绳比赛
2.投掷比赛 每班20人，男女不限
3.绕杆接力比赛 每班20人，男女不限
三、四年级：
集体项目：
1.跳绳比赛
2.仰卧起坐比赛
3.跨栏跑接力赛
4.每班20人，男女不限
5.趣味毛毛虫接力赛
五、六年级：
集体项目：
1.跳绳比赛
2.仰卧起坐比赛
3.跨栏跑接力赛
4.每班20人，男女不限
5.趣味毛毛虫接力赛
二、评估内容
（一）合法性
本项目建设过程中各项建设均按照法律规定程序办理。
（二）合理性
为了贯彻“健康第一”的指导思想，养成“终身体育”的良好习惯，积极响应“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的阳光体育运动。同时为了丰富校园文化生活。根据学校安排，特举行青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛，通过活动，培养学生的团队意识、竞争意识、合作交流能力和创造能力，丰富学生的业余生活，激发学生的锻炼热情，弘扬个性特长，促进学生全面健康地发展，让校园成为发展个性的乐园和温馨和谐的家园。
（三）可行性
本项目充分考虑到学生提高体质的实际需求，在活动内容安排和形式选择上充分考虑服务对象的主体结构，为学生提供高质量的服务，切实提高学生身体素质。
（四）可控性
本项目对活动现场观众人数进行合理预估，制定了风险预防、化解措施以及相应的应急处置预案，确保早发现、早预防、早解决，由此可能引发的矛盾纠纷和社会稳定风险应当在可控范围之内。
三、风险预测分析
为从源头预防、减少不稳定因素，尽可能避免和减少因决策不当给社会稳定造成不和谐因素，根据实际情况，评估小组采取实地走访、召开座谈会等多种形式，广泛征求各方面意见，全面客观地分析出可能存在的社会稳定风险有：
项目可能造成拥挤踩踏事故
本项目属于群体性活动，存在发生拥挤踩踏事故的风险。在项目建设初期就已将此风险作为项目选址、活动组织的重要参考项，活动期间，设定进出口通道、观众区、比赛区等，并安排专人负责引导，卫生间等公共设施也一应俱全，并协调公安、交警等相关部门现场组织协调、疏通人流及车辆，有效降低该风险。
四、评估结论
经过全面分析论证，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，评估工作组认为，本项目的实施，虽存在一定安全隐患，但预防措施到位，事态可控，事故可防，风险等级确定为低风险，可按期予以实施。
五、化解防范措施
（一）强化防范意识。统一思想，明确责任，做好相关教师、参赛学生的宣传教育工作，认识到活动期间可能发生的安全隐患和潜在风险，明确自我防范工作的必要性和重要性，提高自我保护意识。
（二）严格检查整改。督促教师、学生树立安全第一的思想，全力参与安全防范和秩序维护，对可能产生风险的活动区域随时进行安全隐患排查，对场地设施进行安全检查和即时巡查，对检查中发现的问题和隐患及时督促，落实整改，确保活动期间不发生重大安全事故。
（三）加强风险预警。建立健全风险预警制度，对活动实施过程中的不稳定因素进行每日排查，加强现场治安防范保障，做好活动现场秩序维护，确保一旦发生突发事件，各方力量都能及时投入到位进行处置。
表Ⅰ.《研究青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项党委（党组）会议记录复印件》（指重大决策提出、确定阶段召开的会议）
表Ⅷ. 决策事项专家论证情况记录表
表Ⅸ. 研究青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项评估会会议记录
表Ⅹ.《研究青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项党委（党组）会议记录复印件》（指重大决策风险评估评定、审核阶段召开的会议）
表Ⅺ.《青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项应急处置预案的编制》
表Ⅰ
表Ⅰ：
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日期
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2020.11.2
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地点
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青岛香港路小学会议室
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参与人员
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于庆丽、孙向阳、刘蔚、冷超、刘樱、郑静
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会议纪要及表决意见：
一、就本次学校秋季运动会及体质健康测试赛相关活动的活动方案制定与讨论。
二、讨论运动会各项负责人员安排与环节设定。
三、11.9上交相关材料
记录人：冷超
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表Ⅷ：
决策事项专家论证情况记录表
填表日期：：2020年 11 月 10日
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评估事项名称
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青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛
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论证组织人
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冷超
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论证主题
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青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛社会风险评估
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时 间
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2020年 11 月 10日
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地 点
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青岛香港路小学会议室
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参加论证专家
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姓名
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性别
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工作单位、职称
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于庆丽
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女
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青岛香港路小学校长
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孙向阳
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女
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青岛香港路小学副校长
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刘蔚
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女
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青岛香港路小学副校长
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郑静
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女
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青岛香港路小学副教导主任
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刘樱
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女
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青岛香港路小学副教导主任
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情况记录：经过全面分析论证，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，参加论证专家认为，本项目的实施，虽存在一定安全隐患，但预防措施到位，事态可控，事故可防，风险等级确定为低风险，可按期予以实施。
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主管部门（评估主体）：（盖章） 填表人：冷超
表Ⅸ：
决策事项评估会会议记录
评估事项名称：青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛决策事项社会稳定风险评估
召 集 人：冷超
参加人员：于庆丽、孙向阳、刘蔚、郑静、刘樱、张鹏飞
时 间： 2020.11.10
地 点： 学校会议室
记 录 人： 冷超
情况记录：为了贯彻“健康第一”的指导思想，养成“终身体育”的良好习惯，积极响应“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的阳光体育运动。特举行青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛，通过活动，培养学生的团队意识、竞争意识、合作交流能力和创造能力，丰富学生的业余生活，激发学生的锻炼热情，弘扬个性特长，促进学生全面健康地发展，让校园成为发展个性的乐园和温馨和谐的家园。会议就本次学校秋季运动会及体质健康测试赛相关活动的活动方案制定与讨论，讨论运动会各项负责人员安排与环节设定。
表Ⅹ： 青岛香港路小学党支部会议记录
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日期
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2020.11.9
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地点
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青岛香港路小学会议室
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参与人员
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于庆丽、孙向阳、刘蔚、冷超、刘樱、郑静
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会议纪要及表决意见：
一、就本次学校秋季运动会及体质健康测试赛相关活动的活动方案再次讨论。
二、编制各项风险评估表格、形成相关预案。及时上报上级部门
三、11.13开展活动
记录人：冷超
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表Ⅺ：
关于青岛香港路小学2020年秋季趣味运动会及体质健康测试赛社会稳定应急处置预案
为了防止影响稳定事件的发生，保障项目顺利实施，特制定如下预案：
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。
（二）基本原则
1．坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2．坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3．坚持源头治理、预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。
4．坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
（三）应急组织
为了切实加强组织领导，成立了由校务会成员组成的“秋季运动会及体质健康测试赛”项目社会稳定风险评估工作组，具体负责该项工作的组织领导和协调工作，确保本项目顺利开展。一旦发生突发事件，评估工作组职能随即转换为应急领导小组，负责突发事件的应急处置工作。
1．及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告领导小组。
2．加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。